二胎政策

2015年10月29日黨的十八屆五中全會允許實行普遍二孩政策，政策規(guī)定：堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育二胎政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。這是繼2013年，十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。

二胎新政策

2015年10月29日，黨的十八屆五中全會允許普遍二孩政策，提出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。這是繼2013年，十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。

目前我國人口情況如下：

1、由于生育率低，國家人口規(guī)劃指出要完善生育政策。在低生育率和人口老齡化加速的社會大趨勢下，有學(xué)者贊同或明確支持逐步放開二胎政策。在計劃生育基本國策不變的前提下，日趨靈活的人口政策將有助于緩解中國人口老齡化帶來的社會壓力。

2、一項受到學(xué)界一定認(rèn)同的測算顯示，如果2015年全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一放開“單獨二胎”，則每年多出生的人口將比現(xiàn)在增加100萬人左右，超過200萬人的可能性很小。

3、中國發(fā)展研究基金會發(fā)布的《人口形勢的變化和人口政策的調(diào)整》報告特別提出，近期生育政策的調(diào)整方案應(yīng)該是在全國分步實施放開“二孩”。第一步，在城市地區(qū)和嚴(yán)格執(zhí)行一孩政策的農(nóng)村地區(qū)即刻放開二胎;第二步，2015年，在實行“一孩半”(即有的地區(qū)第一胎為女孩的夫婦可以生二胎)政策的地區(qū)放開二胎，實現(xiàn)全國全面放開二胎的目標(biāo)。

4、專家研究認(rèn)為，分區(qū)域分步分開二孩，可以避免同時全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動，也可避免放開“單獨”(即夫妻雙方一方是獨生子的可生二胎)帶來的花費時間較長、貽誤時機(jī)等問題。

生二胎的條件

2015年10月，十八屆五中全會決定，全面放開二胎政策。至此，實施了30多年的獨生子女政策正式宣布終結(jié)。只要是合法的夫妻就享有生育二胎的權(quán)利，不再受“單獨二孩”政策或“雙獨二孩”政策的限制。

從1980年“一胎化”算起，中國的計劃生育政策已經(jīng)實施了35年。相比當(dāng)初擔(dān)心“人口爆炸”，今天中國的人口形勢已經(jīng)發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。生育率過低、人口老齡化、性別比失衡、青年占比下將等問題已經(jīng)成為共識。隨著生育管制政策的持續(xù)，生育率持續(xù)走低。據(jù)2010年第六次人口普查的數(shù)據(jù)，中國當(dāng)年生育率為1.18，如果再加上漏報的數(shù)據(jù)，學(xué)界普遍認(rèn)為仍在1.5以下，遠(yuǎn)低于世界2.5的世界平均水平。而中國治理性別比失衡13年，依然未將其拉回正常值。

人口學(xué)家梁建章曾表示：“(2013年的調(diào)整) 實際上效果應(yīng)該是比原先想象要小得多。首先只是城市人口，這些城市居民本來生小孩的欲望就比較低，現(xiàn)在放開的話，從原來只想生一個，到現(xiàn)在能夠生一個半左右，最多會到一個半左右。一個半還是平均來說，再跟農(nóng)村平均一下，實際上中國生育率還會遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2的水平，如果是1.3、1.4的水平，每一代人要減少30%到40%，無論從歷史上還是從世界范圍內(nèi)都是非常低的，也是被認(rèn)為是不可接受的。即使是完全放開的話，它的生育率也不會比一個半多多少，城市里面很多婦女由于工作，由于撫養(yǎng)壓力，由于結(jié)婚晚婚各種各樣的原因，生小孩本身的欲望就非常低。”

什么時候放開二胎

什么時候放開二胎?2015年12月27日全國人大常委會表決通過了人口與計劃生育法修正案，全面二孩于2016年1月1日起正式實施。這就意味著，2016年元旦以后出生的二孩，都是合法的。按修正案中規(guī)定，生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長生育假的獎勵。

2015年10月黨的十八屆五中全會決定：堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。

我國是世界上人口最多的國家，盡管自70年代初以來，我國實行計劃生育的工作取得了很大成績，但由于我國在50年代和1962-972年間先后出現(xiàn)了兩次生育高峰，使得我國人口快速增長的趨勢始終沒有改變。進(jìn)入80年代后，人口增長的速度加快，每5-7年即可增長1億人口，如此龐大的人口將給經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展帶來巨大壓力。

1982年十二大，計劃生育被確定為基本國策。實行計劃生育，嚴(yán)格控制人口增長，堅持優(yōu)生優(yōu)育，提高人口質(zhì)量，直接關(guān)系到人民生活水平的進(jìn)一步提高，也是造福子孫后代的百年大計。

生育要有計劃，但計劃也并非一成不變，正所謂“文章因時而著，政策因時而易”。從1980年提倡一對夫婦只生一個孩子，到1984年提出在農(nóng)村適當(dāng)放寬生育兩孩的條件，然后是2013年單獨二孩政策的通過，再到今天的全面放開二孩，我國計劃生育政策一直在處于動態(tài)調(diào)整的“進(jìn)行時”

生二胎好嗎

城市夫妻二胎意愿上升研究結(jié)果表明，有生育二胎意愿的比例已經(jīng)超過半數(shù)，且該比例呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的趨勢。35~39歲生二胎比例升幅最大據(jù)統(tǒng)計，生育二胎的夫婦數(shù)量也呈現(xiàn)緩慢上升趨勢。從2000年到2009年，全國育齡婦女生育的二孩率由26.1%上升至29.3%。

育齡婦女生二胎年齡推后二胎生育的時間推遲顯示，第一代獨生子女步入二胎生育的時期尚不久，尚不能得出雙獨父母的二胎生育率很低的結(jié)論。

二胎與重男輕女無關(guān)，多生一個的原因有二：

其一是只生一個孩子不保險;

其二是不利于孩子心理成長，而且將來缺乏足夠的家庭支持。

1、想生二胎的原因想給兒子生個弟弟妹妹做伴兩個孩子可以分擔(dān)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)

2、不想生二胎的原因生活壓力大養(yǎng)兒太耗財力精力不想把給一個寶貝的愛分出去

分省放開二胎

從“雙獨二孩”“單獨二孩”政策的實施情況看，各省份出臺具體細(xì)則的時間各不相同;各省份對“搶生”的態(tài)度也相差較大。雖然各地有根據(jù)本省份實際情況調(diào)整計生政策的權(quán)力，但從全國計生政策調(diào)整的整體上看，多少有些不平衡。

2015年11月1日， 國家衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)十八屆五中全會的精神，需要提請全國人大常委會修訂《人口與計劃生育法》，配套的法規(guī)規(guī)定也要相應(yīng)修訂。修訂后的《人口與計劃生育法》施行之日，就是全面兩孩政策正式實施之時。之前，各地各部門都必須認(rèn)真執(zhí)行好現(xiàn)行的人口與計劃生育法律法規(guī)，維護(hù)良好的生育秩序，不得自行其是。

政策出臺你會生二胎嗎

物價越來越貴，孩子的開銷太大，越來越多的家庭因撫養(yǎng)壓力、社會競爭激烈影響事業(yè)發(fā)展不愿再生二胎。對生二胎政策不感冒。經(jīng)調(diào)成，符合生二胎條件的家庭只有而二成表示愿意再生二胎。甚至，不少單身青年受生存壓力影響，干脆選擇不生育或推遲生育。

生二胎注意事項

符合省二胎生育規(guī)定的夫妻，必需辦理二胎的準(zhǔn)生證。辦理二胎準(zhǔn)生證需要哪些資料?

一般各地方辦理二胎準(zhǔn)生證的流程大同小異，要注意所在省市關(guān)于辦理二胎準(zhǔn)生證的具體規(guī)定。

辦理二胎準(zhǔn)生證必須在男女雙方戶口所在地的任何一方計生辦都是可以辦理的。一般建議在女方戶口所在地計生辦辦理，手續(xù)比較方便，好辦一點。

1、向女方戶籍地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道辦事處提交再生育申請表，并提供規(guī)定的材料。

2、提交齊全資料后，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道辦事處要在7個工作日內(nèi)提出受理意見，并將受理意見及全部申請材料報區(qū)、縣人口和計劃生育行政管理部門。

3、區(qū)、縣人口和計劃生育行政管理部門應(yīng)在十個工作日內(nèi)審查完畢。對符合條件的，發(fā)給再生育告知書;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

二胎準(zhǔn)生證一般必須具備一下資料：

1、男女雙方的身份證

2、男女雙方的戶口簿

3、男女雙方的結(jié)婚證

4、男方的初婚證明(在男方戶口所在地計生辦辦理)

5、女方的懷孕單子(就是醫(yī)院的B超單子)

二胎政策的利弊

二胎政策的好處

1.目前我國男女比例失衡的狀況較為嚴(yán)重，這是由于長期守舊的重男輕女等傳統(tǒng)觀念所造成的。許多父母在一胎生育時都會“選擇性生育”，這更會家居性別比例失衡的情況。如果開放“二胎政策”，相信能夠緩解該問題的出現(xiàn)。

2.近年來，我國生育率降低，人口老齡化和高齡化情況嚴(yán)重，這對社會保障制度的財務(wù)可持續(xù)性產(chǎn)生造成了很大的沖擊。開放“二胎政策”能夠顯著地緩解人口老齡化，并且還有助于減少國家財政負(fù)擔(dān)和社會風(fēng)險。

二胎政策的弊端

1.開發(fā)“二胎政策”必然意味著國家要面對人口增長的問題。我國的環(huán)境承受能力、財務(wù)支出、公共福利體系都將面臨挑戰(zhàn)。

2.有了第二個小寶貝后，個人的家庭負(fù)擔(dān)也將變得更重。現(xiàn)今社會物價不斷攀升，把一個寶寶養(yǎng)育成人花費巨大。即使“二胎政策”開放了，是否生育二胎，許多一般家庭還是需要慎重考慮金錢等各方面現(xiàn)實原因。

親親寶貝網(wǎng)（ www.digitaltwinbuildings.com）原創(chuàng)文章，合作媒體歡迎轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載請注明出處。 非合作媒體不得轉(zhuǎn)載，內(nèi)容合作聯(lián)系電話：0755-83677366。