國(guó)產(chǎn)奶粉兼并重組也要尊重市場(chǎng)

　　觀察家

　　國(guó)產(chǎn)奶粉行業(yè)兼并重組有其必要性，但也要擺脫政府過(guò)度干預(yù)的路徑依賴，不搞“拉郎配”，充分尊重市場(chǎng)。

　　據(jù)中國(guó)之聲報(bào)道，工信部編制完成《推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉坌袠I(yè)企業(yè)兼并重組工作方案》并上報(bào)國(guó)務(wù)院等待批復(fù)。方案提出，力爭(zhēng)五年后，嬰幼兒配方乳粉行業(yè)企業(yè)總數(shù)整合到50家左右，前十家國(guó)內(nèi)品牌企業(yè)行業(yè)集中度超過(guò)80%。工信部新聞發(fā)言人朱宏任表示，企業(yè)兼并重組勢(shì)在必行。

　　前段時(shí)間，蒙牛并購(gòu)雅士利打響了國(guó)產(chǎn)奶粉行業(yè)兼并重組的第一槍。如果，工信部的方案獲得通過(guò)，可以預(yù)見(jiàn)的是，國(guó)內(nèi)奶粉行業(yè)格局將迎來(lái)一輪大洗牌。

　　國(guó)產(chǎn)奶粉行業(yè)兼并重組有其必要性。通過(guò)兼并重組可以加強(qiáng)資源整合，提高經(jīng)營(yíng)效益，做大企業(yè)也有助于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的推行和管理的規(guī)范，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　要搞好國(guó)產(chǎn)奶粉行業(yè)，推動(dòng)行業(yè)的兼并重組，還需注意不要進(jìn)行行政干預(yù)和拉郎配，充分尊重市場(chǎng)。

　　兼并重組應(yīng)該是市場(chǎng)自發(fā)行為，奶粉行業(yè)也不例外。企業(yè)根據(jù)自己的需要而自由組合，如果企業(yè)認(rèn)為沒(méi)有必要，也有權(quán)不兼并重組。拉郎配難以獲得幸福，強(qiáng)扭的瓜也不甜。各級(jí)政府部門不可越位干預(yù)重組個(gè)案。

　　推動(dòng)奶粉行業(yè)的兼并重組，需要吸取當(dāng)年山西煤炭重組以及鋼鐵行業(yè)重組的教訓(xùn)。浙江民間資本被迫退出山西煤炭行業(yè)，原來(lái)的鋼鐵大王杜雙華被迫出售日照鋼鐵，都是當(dāng)年輿論關(guān)注的熱點(diǎn)事件。

　　因?yàn)?，兼并重組一旦成為一定要完成的政治任務(wù)，必然會(huì)降低被兼并方的資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，傷害市場(chǎng)公平。同樣值得警惕的是，行政主導(dǎo)的行業(yè)兼并，往往易于形成新一輪國(guó)進(jìn)民退的風(fēng)潮。奶粉行業(yè)若兼并重組，是否又是幾大國(guó)有奶業(yè)巨頭的饕餮盛宴?這也非常令人擔(dān)心。

　　奶粉行業(yè)有其特殊性。當(dāng)年三聚氰胺事件，保持了清白之身的三元恰恰市場(chǎng)規(guī)模不大。無(wú)論是三聚氰胺事件，還是恒天然事件，都說(shuō)明奶粉行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)極高，自有的奶源越多，生產(chǎn)基地離奶源越近，安全才越有保障。各級(jí)政府部門也應(yīng)該允許和鼓勵(lì)，一個(gè)乳企踏踏實(shí)實(shí)做好產(chǎn)品，保證安全，而其在做大規(guī)模上并無(wú)太多野心。

　　對(duì)很多本土乳企來(lái)說(shuō)，安全和規(guī)模在短期內(nèi)是一個(gè)矛盾，這需要時(shí)間，需要在加強(qiáng)政府食品安全監(jiān)管的同時(shí)，靠市場(chǎng)自己去解決。而且兼并重組，不可能不面臨經(jīng)營(yíng)整合以及企業(yè)文化融合等問(wèn)題，同樣要冒很高的安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　李克強(qiáng)總理上任伊始就說(shuō)，要簡(jiǎn)政放權(quán)，要理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，要把錯(cuò)裝在政府身上的那只手換成市場(chǎng)的手。由此來(lái)看，奶粉行業(yè)兼并重組也不能違背這樣的改革方向。

　　洋奶粉價(jià)格畸高、安全丑聞不斷，這需要我們盡快搞好國(guó)產(chǎn)奶粉。搞好國(guó)產(chǎn)奶粉也應(yīng)該有所為，有所不為，要擺脫政府過(guò)度干預(yù)的路徑依賴。評(píng)價(jià)國(guó)產(chǎn)奶粉行業(yè)兼并重組，不能只有一個(gè)簡(jiǎn)單的目標(biāo)，同時(shí)還應(yīng)該看看是否有利于實(shí)現(xiàn)改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，是否真正令公眾得益。