據(jù)《河源日報》8月12日報道,《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于嬰幼兒配方乳粉銷售的監(jiān)督管理辦法》已正式印發(fā),將于10月份起正式實施。市食品藥品監(jiān)督管理局也已在全市范圍內(nèi)開展嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全專項整治行動,進一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉市場經(jīng)營秩序。
而在香港,則呈現(xiàn)出另一番景象。據(jù)澎湃新聞報道,2012年9月,香港特區(qū)政府入境處展開一連串代號為“風(fēng)沙”行動,嚴厲打擊非法水貨活動,今年5月底,入境處拘捕涉嫌從事水貨活動的內(nèi)地人達1485名。香港保安局透露,從2012年打擊水貨行動至今,檢獲最多的貨物是奶粉。
這幾條新聞對照著看,不免五味雜陳。水貨奶粉,水客的瘋狂,帶給民族的都是對于嬰幼兒配方奶粉的安全焦慮,這是因為嬰幼兒奶粉滋生了一個龐大的灰色的、乃至黑色的市場。三聚氰胺事件至今將近6年,對于包括嬰幼兒配方奶粉在內(nèi)的國產(chǎn)乳品,公眾的焦慮一直未得到消除,甚至緩解。國產(chǎn)乳業(yè)的種種不堪,似乎揮之不去。從某種程度上來說,其實是因為嬰幼兒配方奶粉的安全,乳品的安全,實在“茲事體大”。
食藥監(jiān)管部門的努力,對于更好地確保嬰幼兒配方奶粉的安全,當(dāng)然是正能量。但這種正能量,要轉(zhuǎn)化成為確保嬰幼兒配方奶粉的現(xiàn)實力量,還是要打個問號。說白了,到底作用能有多大?
顯然,于“茲事體大”而言,準入門檻也好,專柜銷售也好,專項整治行動也罷,都還不足以打消公眾的焦慮,不足以從根本上確保嬰幼兒配方奶粉的安全。從過往的經(jīng)驗來看,準入門檻,專柜銷售,都只是經(jīng)營管理的一種形式。這個環(huán)節(jié),由于種種內(nèi)外力量的作用,可能成為“馬其諾防線”,看似堅不可摧,如若疏于管理,實則迅速失守。
要從根本上改變嬰幼兒配方奶粉的困局,我們需要一場觀念上和行動上的壯士斷腕壯舉。除了拋棄“重審批,輕監(jiān)管”的老路,別無他途,更沒有捷徑可走。如果我們還是把希望寄托在各種硬件、軟件上的準入門檻上,把希望寄托在貌似疾風(fēng)驟雨的專項行動上,“馬其諾防線”就會成為嬰幼兒配方奶粉安全的現(xiàn)實。
把重點放到監(jiān)管上,需要把專項行動,變成每天堅持不懈的日常行動,把包括嬰幼兒配方奶粉在內(nèi)的諸多食品安全問題,消除在無時不刻的嚴密監(jiān)管行動中。
把重點放到監(jiān)管上,還需要建立與準入相呼應(yīng)的退出機制,在紛繁的市場中,以法治的力量實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
把重點放到監(jiān)管上,還需要跳出部門和個人的利益局限,真正把嬰幼兒配方奶粉在內(nèi)的食品安全,作為自覺的、本能的追求。
一句話,再嚴格的準入門檻,再好的專柜銷售,再多的專項行動,都不如監(jiān)管來得靠譜,都不如日復(fù)一日的日常行動來得靠譜,都不如專心來得靠譜。
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