當(dāng)洋奶粉代購(gòu)遇上限購(gòu)令

　　有媒體報(bào)道，澳大利亞多地超市開(kāi)始限制顧客購(gòu)買奶粉，以限制奶粉私人代購(gòu)出口。記者昨天就此向上海海關(guān)求證，獲悉海關(guān)方面并未得到澳大利亞出口奶粉相關(guān)政策調(diào)整的信息，他們表示，網(wǎng)上所傳 “限制出口”可能是針對(duì)個(gè)人代購(gòu)行為，而非貿(mào)易渠道的貨物出口。

　　針對(duì)國(guó)際代購(gòu)聯(lián)動(dòng)之舉

　　澳大利亞一些超市最近開(kāi)始對(duì)嬰幼兒奶粉實(shí)行限購(gòu)，每人每次只能買兩罐。對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用穸裕羰亲杂茫@樣的調(diào)整影響并不大。然而，對(duì)于以個(gè)人名義在澳購(gòu)買奶粉，然后通過(guò)郵寄或自帶方式進(jìn)入其他市場(chǎng)的購(gòu)買行為，這樣的限制確有抑制作用。

　　不久前，新西蘭也出臺(tái)過(guò)類似措施。9月28日，新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部在其官方網(wǎng)站宣布，將聯(lián)合新西蘭海關(guān)展開(kāi)共同行動(dòng)，遏制非法出口本國(guó)嬰兒配方奶粉。新西蘭這一“限出令”出臺(tái)后，與之相近的澳大利亞即現(xiàn)搶購(gòu)熱。因?yàn)樾挛魈m與澳大利亞有自由貿(mào)易協(xié)議，有些新西蘭奶粉可借道澳大利亞再出口，從而規(guī)避限制措施。因此，此番澳大利亞傳出奶粉限購(gòu)消息，被視為針對(duì)國(guó)際代購(gòu)的聯(lián)動(dòng)之舉。

　　洋品牌占逾六成份額

　　我國(guó)不少消費(fèi)者青睞百分百國(guó)外產(chǎn) “洋奶粉”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)等渠道購(gòu)買。比較受歡迎的“洋奶粉”產(chǎn)自荷蘭、新西蘭、澳大利亞等國(guó)。久而久之，漸漸形成了一支規(guī)模不小的代購(gòu)族，有人專門通過(guò)為他人在國(guó)外代購(gòu)“洋奶粉”謀利。對(duì)于海關(guān)等監(jiān)管部門而言，這支龐大的“洋奶粉”代購(gòu)產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上處于法律監(jiān)管的“灰色地帶”。

　　根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年前10個(gè)月，上海海關(guān)關(guān)區(qū)進(jìn)口奶粉14萬(wàn)噸，同比增加42.8%。進(jìn)口快速增加的主要原因，一是國(guó)內(nèi)需求巨大但國(guó)內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，吸引眾多國(guó)外乳制品企業(yè)搶灘中國(guó)市場(chǎng);二是國(guó)內(nèi)乳制品食品安全事件頻發(fā)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口奶粉依賴程度加深。另一個(gè)值得關(guān)注的因素是，國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖成本漲幅過(guò)大，國(guó)產(chǎn)原奶及奶粉價(jià)格水漲船高，進(jìn)口的反而有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。目前進(jìn)口奶粉價(jià)格在每噸2.2萬(wàn)元至2.4萬(wàn)元，而國(guó)產(chǎn)奶粉價(jià)格至少每噸3萬(wàn)元。目前，“洋奶粉”品牌在中國(guó)嬰幼兒奶粉市場(chǎng)占據(jù)60%—65%的份額，高端奶粉市場(chǎng)幾乎占據(jù)九成以上份額。從進(jìn)口來(lái)源看，最多的是新西蘭進(jìn)口奶粉，約占四成，其次是歐盟和美國(guó)。

　　代購(gòu)擾亂正常貿(mào)易市場(chǎng)

　　有專家表示，奶粉原產(chǎn)國(guó)之所以頻傳“限購(gòu)令”，是因?yàn)榭焖僭鲩L(zhǎng)的外需，擠占了本國(guó)消費(fèi)者的正常需求量。但這或許只是問(wèn)題的一個(gè)方面。記者了解到，隨著“代購(gòu)型消費(fèi)”的膨脹，達(dá)到一定數(shù)量級(jí)后，確實(shí)會(huì)對(duì)正常的貿(mào)易監(jiān)管帶來(lái)挑戰(zhàn)。以往通過(guò)行郵、旅客渠道進(jìn)出境的奶粉數(shù)量，與龐大的貨物貿(mào)易渠道相比可以忽略不計(jì)。但近年來(lái)數(shù)量不斷上升，如果不加以控制，那么無(wú)論是奶粉的真實(shí)市場(chǎng)規(guī)模還是進(jìn)出口應(yīng)收稅款，都會(huì)出現(xiàn)明顯偏差，從而擾亂正常的貿(mào)易市場(chǎng)。

　　更重要的是，目前網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)上很多聲稱原產(chǎn)地代購(gòu)的洋奶粉，實(shí)際上并非真正是在新西蘭、澳洲等地生產(chǎn)，奶粉品質(zhì)難以保證。對(duì)于這一點(diǎn)，無(wú)論是澳新等乳業(yè)大國(guó)為了維護(hù)自身國(guó)際名譽(yù)，還是我國(guó)出于保護(hù)消費(fèi)者利益，都有必要重視并探索對(duì)策。

　　然而，我國(guó)相關(guān)部門打擊代購(gòu)走私，網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)族不理解，外國(guó)限制出口引發(fā)的又是 “抓緊囤貨”的反應(yīng)。這也反映出消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品品質(zhì)的不信任，以及對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正常銷售的“洋奶粉”“同品牌不同市場(chǎng)不同質(zhì)量”、“同品牌國(guó)內(nèi)外差價(jià)懸殊”等問(wèn)題的擔(dān)憂。這都值得各方深思。