5月31日世界無煙日：戒煙是否納入醫(yī)保引發(fā)熱議

　　今年3月27日，市人大常委會公布《北京市控制吸煙條例(專家建議稿)》，征集意見。

　　《分析報告》稱，至4月30日收到意見762條。意見多數(shù)圍繞目前禁煙的焦點問題，如室內(nèi)單人間辦公室該不該禁煙?戒煙是否應(yīng)納入醫(yī)保范疇?其中，“控制吸煙范圍”、“責(zé)任與處罰”的意見占比最高，達(dá)26%、20%。

　　戒煙藥物擬入醫(yī)保

　　北京一些醫(yī)院已開設(shè)戒煙門診。征集意見稿規(guī)定，“衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展對吸煙行為的干預(yù)工作，設(shè)立咨詢熱線，提供控?zé)熥稍兎?wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和幫助”。到醫(yī)院戒煙，該不該醫(yī)保報銷?征集意見對此問題出現(xiàn)爭議。

　　支持者認(rèn)為，戒煙納入醫(yī)保報銷，有助于鼓勵煙民戒煙，減輕控?zé)焾?zhí)法壓力。反對者認(rèn)為，應(yīng)該對吸煙者提高醫(yī)療自費比例;對于吸煙引起的疾病，不予醫(yī)保報銷。

　　《報告》認(rèn)為，在上海召開的研討會上，衛(wèi)生部部長陳竺透露：“將通過深化醫(yī)改為控?zé)熤Γ鸩桨呀錈熥稍兒退幬锛{入基本醫(yī)保，基本藥物目錄也將添加相關(guān)藥品。”因此，將戒煙咨詢和藥物納入到基本醫(yī)保中是大勢所趨。

　　1　焦點

　　單人辦公室該不該禁煙

　　對于“控?zé)煼秶?rdquo;的意見，最為集中。不少意見認(rèn)為，應(yīng)將室內(nèi)衛(wèi)生間，室外步行街、密集商業(yè)街、敬老院、小區(qū)內(nèi)的健身區(qū)，納入禁煙區(qū)。還有意見認(rèn)為，室內(nèi)工作場所的單人間辦公室，不屬于公共場所，不應(yīng)禁煙。

　　《分析報告》認(rèn)為，室內(nèi)衛(wèi)生間儼然成為控?zé)熕澜?敬老院是老年人頤養(yǎng)天年的地方、小區(qū)健身區(qū)也是居民鍛煉身體的地方，因此，上述三者可以納入禁 煙區(qū)。室內(nèi)單人間辦公室，與室內(nèi)其他工作場所并非完全隔離，開關(guān)門時，煙霧會轉(zhuǎn)入其他工作場所，所以單人間辦公室應(yīng)當(dāng)屬于室內(nèi)禁煙區(qū)。

　　2 焦點

　　公安城管該不該管

　　依據(jù)征集意見稿，愛衛(wèi)會是負(fù)責(zé)控?zé)煹闹饕块T。但不少意見指出，事實證明，由于愛衛(wèi)會缺乏執(zhí)法權(quán)限，只能指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)其他行政部門控?zé)?，?dǎo)致控?zé)熜Ч芳?。建議條例明確各相關(guān)委辦局執(zhí)法的責(zé)任和范圍，避免執(zhí)法推諉;增加公安、城管部門等負(fù)責(zé)控?zé)煛?/p>

　　《分析報告》寫明：之后修改條例時，可借鑒上述意見，即明確各相關(guān)行政部門的職責(zé)，并將公安機(jī)關(guān)列入控?zé)煓?quán)責(zé)部門。但是，由于城管部門執(zhí)法區(qū)域一般都在室外，所以城管是否該負(fù)責(zé)控?zé)?，有待進(jìn)一步商榷。

----------------------------

相關(guān)閱讀：世界無煙日：吸煙每年致死百萬

http://www.digitaltwinbuildings.com/jiankang/info/focus/20120531_198960.html